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2024年欧洲议会选举 (意大利)
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义大利在2024年6月8日至9日举行2024年欧洲议会选举。[1]本次选举将与2024年义大利地方选举一同举行。[2]
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背景
在上届2019年欧洲议会选举，马泰奥·萨尔维尼领导的联盟取得首次胜利，以34.3%的得票率夺下29席领先第二名民主党的22.7%得票率与19席。
2022年义大利大选，乔治亚·梅洛尼的义大利兄弟党以25.98%得票率成为众议院第一大党，击败民主党的19.04%。
持续不断的卡达门丑闻始于2022年12月，在马克·塔拉贝拉、安德烈亚·科佐利诺和伊娃·凯利等数名欧洲议员遭到逮捕后，使得欧洲议会陷入动荡。其他牵涉其中的还有安德烈亚·科佐利诺议会助理法兰西斯科·乔吉（Francesco Giorgi）、非政府组织“打击有罪不罚”（Fight Impunity）创办人安东尼奥·潘泽里、非政府组织“没有正义就没有和平”（No Peace Without Justice）负责人尼古洛·费加-塔拉曼加（Niccolo Figa-Talamanca）、国际工会联合会领导人卢卡·维森提尼。[3][4]
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2023年1月，义大利兄弟党欧洲议会议员卡洛·菲丹萨遭到米兰检察官办公室调查。他为了让吉安贾科莫·卡洛维尼当选，以让布雷西亚市议员乔瓦尼·阿克里（Giovanni Acri）儿子成为菲丹萨欧洲议会助理为条件，逼迫阿克里（Giovanni Acri） 辞职。[5] 随后，吉安贾科莫·卡洛维尼在2022年义大利大选成功当选众议员。2023年6月，菲丹萨、卡洛维尼与米兰检察官办公室进行认罪协商，以贪污罪1年4个月刑期换取保留公职资格。[6][7]
选举制度
名单比例代表制是义大利第一共和自1946年成立至1994年所采取的选举制度，因此也自然成为1979年起义大利欧洲议会选举采用的选制。选制共分两层级：全国层级以分配政党席次，选区层级以分配开放名单中的当选人。义大利全国共分为五个选区，分别由2至6个大区组成，各选区席次固定。全国层级采用最大馀额法及黑尔数额分配席次。各党分配到的席次再分给各党得票数最多的候选人。2009年欧洲议会选举，义大利导入4%选举门槛。然而，代表少数族群的政党可以与大型政党联合，以便突破4%门槛，并在候选人获得5万以上选票的情形下取得席次。所有参选政党须在每个选区获得3万至3万5千人的连署，每个大区需有3万以上的连署。但以下情形例外：在众议院或共和国参议院拥有党团、在最近一次选举以自身政党名义参选并当选至少一席、已取得连署豁免条件、与欧洲政党关联或在其他欧盟国家取得欧洲议员席次的政党关联。最后一项条件是在2019年由选区选举办公室订立。[8][9]
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2023年，由于岛屿选区两大区人口比例失衡，萨丁尼亚大区议会批准了将义大利岛屿选区分为西西里和萨丁尼亚的提案。2023年5月，该提案在共和国参议院进行讨论。[11][12] 2023年7月，有非正式提议欲将选举门槛从4%下调至3%，与政治选举的选举门槛相同。 该提议获得绿党与左派联盟 (AVS) 与我们温和党 (NM)。义大利兄弟党 (FdI) 因认为能帮助贝鲁斯柯尼死后陷入困境的义大利力量党 (FI) 因此未表态反对，而联盟 (Lega) 与义大利万岁 (IV) 则表态反对。义大利力量党考量到未来与义大利万岁及行动党 (Az) 等中间派政党的竞争，拒绝降低门槛，因此该提案在9月遭到否决。[13][14][15]
根据2019年欧洲议会选举规定，参选政党在某些情况下可豁免连署，包括在众议院或共和国参议院拥有自己的党团、自身在最近一次选举取得席次、其政党联盟旗下政党可豁免连署、与欧洲政党关联或在其他欧盟国家取得欧洲议员席次的政党关联。[16] 2014年，选区选举办公室给予 欧洲绿党—义大利绿党连署豁免，因其参选名单有欧洲议会政党党团支持。[17] 2019年，选区选举办公室制定了新条件，允许任何欧洲国家选出至少一名欧洲议会议员的任何欧洲政党参与欧洲议会选举。[18] 2024年2月，义大利兄弟党向共和国参议院提出选举法令修正案。该修正案旨在厘清2019年选区选举办公室提出的解释，提出在最近一次选举取得欧洲议员席次的政党可取得豁免。同时还明订，只有在2022年大选以比例代表制取得义大利议会席次的政党才可获得豁免。这将排除在小选区拿下议员席次的政党。[19] 在遭受更多欧洲 (+Eu)、南方呼唤北方 (ScN)、人民替代 (AP) 等其他政党批评后，修正案修改为所有取得议会席次的政党皆可取得豁免。[20][21] 2024年3月7日，共和国参议院宪法事务委员会批准修正案。[22]
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选前席次
本表列出2024年2月1日义大利在欧洲议会的席次分布。
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参选政党
以下为参选政党列表。部分政党仅在部分选区参选。
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参选人
2024年1月8日，萨尔维尼宣布不角逐下届欧洲议会选举。他也赞扬因2023年夏天出书提及恐同、种族主义和性别歧视言论而臭名昭著的义大利陆军将军罗伯托·万纳奇（Roberto Vannacci）。[64][65] 义大利陆军对此启动内部纪律程序以调查可能的违纪行为。[66] 万纳奇表示他考虑参加欧洲议会选举。[67] 4月25日，萨尔维尼宣布万纳奇将加入全选区的候选名单。[68]
义大利总理兼兄弟党领导人梅洛尼表示她正在考虑参加下一次选举。[70] 根据《义大利宪法》第122条和欧洲议会批准的《初始准入法案》第6条，总理职务与欧洲议会议员职务无法兼任，因此梅洛尼应该立即辞去欧洲议会议员职务。[71][72][73] 贝鲁斯科尼是唯一以现任总理身分参与1994、2004、2009年欧洲议会选举的候选人，并在无法与总理兼任的情形下辞去欧洲议会议员职务。[74][75]
2024年1月14日，爱玛·博尼诺拒绝成为候选人，[76]之后在4月20日改变心意。[77] 2024年1月25日，更多欧洲 (+Eu) 党主席费德里柯·皮萨洛蒂宣布参选。[78]
2024年1月22日，卡伦达在政党网站上公布第一批选举候选人，包含欧洲议会议员朱塞佩·费兰迪诺（Giosi Ferrandino）、卡特琳娜·阿凡萨（Caterina Avanza）、阿莱西奥·达马托（Alessio D'Amato）、克里斯蒂娜·洛迪（Cristina Lodi）、马里奥·拉菲利（Mario Raffaelli）与朱塞佩·佐利诺（Giuseppe Zollino）。[79][80]
选举活动
联盟领导人马泰奥·萨尔维尼多次呼吁由欧洲人民党 (EPP)、欧洲保守派和改革主义者 (ECR)、认同与民主党 (ID) 在欧洲议会组成多数党联盟，如同赢得2022年义大利大选的中间偏右联盟。2023年12月7日，萨尔维尼在佛罗伦斯举行认同与民主党大会，他在会中批评了欧洲绿色协议，指控社会主义者和民主人士进步联盟 (S&D)“非法占据”欧洲执委会。2003年6月贝鲁斯柯尼去世后接任义大利力量党领袖的安东尼奥·塔亚尼批评了萨尔维尼的想法，不考虑与玛琳·勒朋的国民联盟 (RN)、海尔特·怀尔德斯的自由党 (PVV)、德国另类选择党 (AfD) 结盟。[81][82]
在2023年8月6日德国电视二台专访中，欧洲人民党领导人曼弗雷德·韦伯赞扬了梅洛尼政府，并提出可在下次选举与义大利兄弟党结盟。他提出了三个条件：在俄乌战争中支持乌克兰，愿意建设欧洲而不是摧毁欧洲，以及接受法治，同时否认与德国另类选择党、国民联盟或法律与公正结盟。然而，巴伐利亚基督教社会联盟领袖马库斯·索德尔表示拒绝与兄弟党结盟。[83][84] 前德国司法部长卡特琳娜·巴尔利批评韦伯向欧洲极右派开放。[85] 在2024年1月5日举行的记者会上，梅洛尼表示他们与德国另类选择党有“难以逾越的距离”，但仍赞扬了玛琳·勒朋。[86]
行动党 (Az) 与义大利万岁 (IV) 在2022年组成的选举联盟第三支柱破局后，有人担心三组同属复兴欧洲的政党参选将造成选票瓜分无法通过选举门槛取得议员席次。[87] 复兴欧洲领导人斯特凡纳·塞茹尔内在2023年5月公开呼吁两党在下一次欧洲选举中团结一致，以便“让复兴欧洲拿下更多议员席次”。[88][89][90] 行动党领袖卡洛·卡伦达与义大利万岁领导人马泰奥·伦齐之间的分歧阻碍了共同名单的诞生。伦齐宣布合作破局，并提出参选名单“中间派”，而卡伦达也表示反对与伦齐再次合作参选。卡伦达过去在2022年8月解散与更多欧洲 (+Eu) 组成的联盟，选择与义大利万岁组成第三支柱，并与更多欧洲创党人爱玛·博尼诺参选同一选区，最终由中间偏右联盟候选人拿下小选区席次。[91][92][93] 2023年9月30日，更多欧洲秘书长里卡多·马吉宣布该党将以“欧洲合众国”的名义参选。[94] 2023年12月13日，更多欧洲党中央同意与其他义大利自由主义政党合组欧洲合众国参选名单。[95] 2023年12月15日，博尼诺在《新闻报》上发表宣言支持欧洲合众国。[96] 该宣言获得Base Italia创办人马可·贝蒂沃格利（Marco Bentivogli）、[97]朱西·尼科里尼、[98]桑德罗·戈齐、[99]娜塔莉·托奇与雷纳托·索鲁等多名独立人士，[100] 以及义大利万岁等政党支持。[101] 2024年1月31日，博尼诺在《24小时太阳报》发表文章，宣布将于2024年2月24日在罗马公开欧洲合众国名单公约。[102]目标是推出一份不含政党标志的参选名单，同时政党领袖将不参加欧洲议会选举。[103] 尽管支持宣言，伦齐还是宣布他将参加所有选区的竞选。[104] 2024年2月24日大会结束后，行动党与义大利万岁之间出现了意见分歧。马吉要求双方冷静一段时间以便完成共同名单的提名。[105][106]2024年3月7日，更多欧洲发表声明，主张制定一个包含所有三个自由主义政党的参选名单，否则就各自独立参选。[107]
2023年11月。前罗马市长吉安尼·阿利曼诺成立右派政党独立党，并表示考虑参选欧洲议会选举。[108] 2024年2月，电视主持人米凯莱·桑托罗将以左派参选名单和平土地尊严加入选举。[109]
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